Betul ke lepas ni Rohingya boleh kerja sah di Malaysia? Ini yang buat ramai mula bersuara

Isu pelarian Rohingya bekerja secara sah di Malaysia kembali menghangat selepas Persekutuan Majikan-Majikan Malaysia, atau MEF, menyatakan kesediaan menerima golongan itu dalam sektor 3D jika kerajaan memberi kebenaran rasmi. Kenyataan tersebut segera mencetuskan perdebatan kerana ia menyentuh soal tenaga kerja, dasar imigresen, hak kemanusiaan dan juga kebimbangan terhadap peluang pekerjaan rakyat tempatan.

Majikan kata sedia, tetapi tertakluk pada kerajaan

Presiden MEF, Datuk Dr. Syed Hussain Syed Husman, dilaporkan berkata persatuan majikan bersedia menawarkan peluang pekerjaan kepada pelarian Rohingya yang berdaftar dengan UNHCR, khususnya dalam sektor 3D yang merangkumi kerja kotor, berbahaya dan sukar. Beliau menegaskan kesediaan itu hanya relevan jika kerajaan membenarkan mereka bekerja secara sah dalam kerangka undang-undang negara.

Menurut beliau, langkah tersebut boleh membantu mengisi kekurangan tenaga kerja dalam sektor yang masih berdepan masalah mendapatkan pekerja, termasuk perladangan, pembinaan dan pekerjaan berisiko tinggi. Dalam masa sama, beliau berpandangan adalah lebih baik golongan ini bekerja secara sah berbanding terlibat dalam pekerjaan tidak formal yang lebih sukar dipantau dan tidak memberi perlindungan jelas kepada pekerja atau majikan.

Kenyataan ini bukan sesuatu yang muncul secara tiba-tiba kerana isu membenarkan pemegang kad UNHCR bekerja pernah dibincangkan sejak bertahun-tahun lalu. Pada 2017, MEF juga pernah menyokong projek perintis kerajaan yang membenarkan sejumlah pemegang kad UNHCR etnik Rohingya bekerja dalam bidang tertentu, dengan hujah bahawa mereka hanya akan diisi ke sektor yang lazimnya kurang mendapat sambutan daripada warga tempatan.

Kenapa cadangan ini dianggap relevan

Antara hujah paling kerap digunakan oleh pihak yang menyokong cadangan ini ialah keperluan mengoptimumkan tenaga kerja yang sudah berada dalam negara. Utusan sebelum ini melaporkan bahawa pembukaan peluang kerja secara sah kepada pelarian berdaftar dengan UNHCR boleh membantu mengatasi kekurangan tenaga kerja kritikal, selain mengurangkan kebergantungan kepada pengambilan pekerja asing baharu yang biasanya memerlukan kos tinggi serta proses yang panjang.

Bagi kelompok majikan, sektor 3D masih memainkan peranan penting dalam memastikan rantaian bekalan, pengeluaran dan operasi asas industri terus berjalan lancar. Jika terdapat tenaga kerja yang sudah sedia berada di Malaysia dan boleh diserap secara terkawal, sebahagian pihak melihatnya sebagai penyelesaian yang lebih praktikal berbanding terus menunggu kemasukan pekerja asing baharu dari luar negara.

Ada juga hujah bahawa pekerjaan formal akan membolehkan kerajaan dan majikan mengenakan syarat jelas kepada pekerja Rohingya, termasuk pematuhan kepada undang-undang buruh, syarat keselamatan tempat kerja dan mekanisme pemantauan yang lebih teratur. Dari sudut ini, pendekatan kerja sah dilihat lebih baik berbanding membiarkan mereka terus berada dalam ekonomi bayangan tanpa perlindungan, tanpa rekod kerja yang jelas dan tanpa saluran rasmi untuk penguatkuasaan.

Namun status undang-undang masih jadi persoalan besar

Walaupun cadangan itu kelihatan praktikal dari sudut pasaran kerja, hakikat undang-undang di Malaysia masih belum berubah secara rasmi. UNHCR Malaysia sendiri menjelaskan bahawa kad UNHCR hanyalah dokumen pengenalan, bukannya dokumen yang memberi hak formal untuk bekerja di Malaysia, dan di bawah undang-undang Malaysia, pelarian secara umumnya tidak diiktiraf secara sah seperti dalam beberapa negara lain.

Kerajaan sebelum ini juga menegaskan bahawa sebarang kebenaran kerja kepada pemegang kad UNHCR hanya boleh dimuktamadkan selepas proses pendaftaran menyeluruh dengan kerajaan selesai dan perincian dasar diperhalusi mengikut sektor yang sesuai. Pada Februari 2025, laporan menyebut kerajaan sedang memperhalusi cadangan supaya pemegang kad UNHCR dibenarkan bekerja secara sah, tetapi ia belum menjadi dasar muktamad pada ketika itu.

Dalam perkembangan lain, Jabatan Imigresen juga menegaskan bahawa pemegang kad UNHCR tetap tertakluk kepada undang-undang negara dan tidak kebal daripada tindakan pihak berkuasa jika melanggar undang-undang lain. Malah, pihak imigresen memaklumkan bahawa terdapat lebih 200,000 pelarian berdaftar daripada lebih 140 negara di Malaysia, dengan majoritinya terdiri daripada etnik Rohingya dari Myanmar, sekali gus menunjukkan skala isu ini bukan kecil.

Kesan kepada ekonomi dan pekerja tempatan mula dipersoal

Di sebalik pandangan positif majikan, cadangan ini tidak terlepas daripada kritikan dan kebimbangan. Beberapa pandangan pakar yang dipetik media mengingatkan bahawa peluang kerja kepada pelarian tidak semestinya terus membawa manfaat ekonomi jika pelaksanaannya longgar, terutama jika tiada kawalan gaji, kuota, pemantauan sektor dan garis panduan pengambilan yang jelas.

Antara isu yang paling sensitif ialah kemungkinan tekanan terhadap kadar gaji dalam segmen tertentu, khususnya pekerjaan bergaji rendah yang turut menjadi pilihan sebahagian rakyat tempatan. Jika majikan melihat pelarian sebagai sumber tenaga kerja yang lebih mudah diperoleh atau lebih murah dari sudut kos tertentu, keadaan itu boleh menimbulkan persepsi bahawa pekerja tempatan bakal terpinggir atau terpaksa bersaing dalam keadaan yang tidak seimbang.

Selain itu, ada juga persoalan berkaitan kos pentadbiran dan pemantauan yang perlu ditanggung kerajaan jika dasar ini dilaksanakan. Sistem saringan, pendaftaran, penempatan sektor, pemantauan majikan dan perlindungan pekerja memerlukan penyelarasan rapi antara pelbagai agensi, dan tanpa penguatkuasaan kukuh, dasar yang bertujuan menyusun pasaran kerja boleh bertukar menjadi isu baharu yang lebih rumit.

Antara kemanusiaan dan kepentingan negara

Perbincangan mengenai Rohingya di Malaysia sentiasa berada di tengah-tengah antara dua naratif besar, iaitu naratif kemanusiaan dan naratif kepentingan negara. Di satu pihak, ada hujah bahawa pelarian yang telah lama berada di sini dan berdaftar dengan UNHCR wajar diberi ruang mencari nafkah secara bermaruah supaya tidak terus bergantung kepada bantuan atau terdorong ke pekerjaan tidak formal.

Di pihak lain pula, ramai berpendapat sebarang dasar yang melibatkan hak bekerja mesti mengutamakan kepentingan rakyat tempatan, kestabilan pasaran buruh dan kawalan imigresen yang jelas. Sebab itu, walaupun MEF menyatakan kesediaan menerima pekerja Rohingya dalam sektor 3D, keputusan sebenar tetap bergantung kepada keberanian kerajaan membina dasar yang seimbang antara keperluan industri, sensitiviti rakyat dan keperluan pemantauan yang ketat.

Apa yang pasti, isu ini tidak boleh dilihat semata-mata sebagai soal “ada kerja atau tiada kerja”. Ia melibatkan persoalan besar tentang siapa yang berhak bekerja, bagaimana negara mahu mengurus pelarian berdaftar, dan sama ada sistem sedia ada benar-benar mampu menampung dasar baharu tanpa menimbulkan kesan sampingan yang lebih berat kepada ekonomi dan masyarakat.

Sumber – Persekutuan Majikan Malaysia Sedia Terima Pekerja Rohingya